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立法规范基层自治组织选举的新问题_时事政治_中公教育网
2020-10-25 [60474]

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六合至尊:简介:中共时事政治频道改编了国内国际时事政治热点,确保了时事政治热点政策理解、理论主义观察、时事大事记、时事政治热点摘要等。今天,我们关注政治热点,即法律规范基层自治权的组织议会选举的新问题。社区是我国社会管理的基本单位,在前进社会管理现代化过程中,要尽快通过法律,不规范重视基层自治的组织议会选举中经常出现的新情况和新问题。在基层社会管理中,基层群众自治权组织村民委员会居民委员会发挥着最重要的作用。

新时期,法医会选举产生的村民委员会、居民委员会能否确实代表好东西,能不能很好地表达出来,确保广大村民(居民)的利益,建立交流政府和民众之间的桥梁,对基层社会管理的效果和水平有决定性的影响。村民委员会、居民委员会由村民依法直接选举,他们能否实际成为村民利益发言人是议会选举的关键。

随着经济社会的发展和流动人口的剧增,城乡基层群众自治权组织的议会选举也经常出现新的问题,迫切需要不通过法律规范。目前,不少地方在村民委员会议会选举中偶尔发生贿赂选举现象。

在基层调查过程中,经常发现地方村委会议会选举中没有贿赂选举案,各地纪检和信访部门也经常受到类似的逮捕和骚扰。在一些地方的公开发表报道中,个别村民委员会议会选举中贿赂选举案的情节令人震惊。另外,打工和移居城市的农村人口大幅激增,如何确保和规范议会选举权也引起了普遍关注和争议。城市社区居住委员会议会选举中不存在的问题主要包括三个方面。

一是居民参与度低。在很多地方,参加社区议会选举的居民大部分是社区内退休的老人、困难群体等个别地区参加投票的人数,甚至接近社区人口的10%,为了超过法定投票率,不得不反复工作。二是选民确认困难。

在城市社区,居民结构复杂,认可区分离相当严重。特别是租赁居民多,有资格参加议会选举的人有时无法定义。

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第三,候选人经常确认没有行政分配现象。居民委员会成员依法不能在本地区居民中发生议会选举,但有些地方政府分配、部署现象仍然不存在,有些在街头现场考察后推荐给社区参加议会选举,有些通过公开发表确认候选人。结果,当选的鹅委员会成员(甚至鹅委员会主任)不是本地区居民,不在该地区(县)管辖区居住,与本地区居民关系不密切,不能形成以居住为纽带的共同利益。

社区是我国社会管理的基本单位,在前进社会管理现代化过程中,要重视基层自治权的组织议会选举中经常出现的新情况和新问题,尽快通过法律加以规范。因此,为了确保议会选举风气晴朗,依法投票决定的基层群众自治权组织要确保代表和广大村民(居住)的利益,沦落为交流政府和民众的纽带。首先要考虑停止村委会议会选举委托投票。

村民委员会议会选举实行选民登记制度。凡是符合条件的村民,不管愿不愿意,村民议会选举委员会当然不能登记为选民。村委会议会选举必须超过两个以上的多数才能选出。但是,随着经济的缓慢发展,村民们频繁地密切移民工人,为了超过两个以上的多数委托投票的制度被法律规定,但该制度设计往往会给行贿选举人带来机会。

月投票选举中不能进行秘密写作、无记名投票,因此贿赂当选者不能保证受贿者在实际投票中反对他。选民几乎可以行贿,但不能改变那个人的票。 结果,很多行贿选举人在写委托投票,他们向其他选民缴纳一定的钱,使这些选民能够以各种理由接近现场投票,而是提出委托申请,委托买家或其家人、亲戚、朋友投票,让他们付出代价后收入进入,从而超过了目的。

(威廉莎士比亚,温斯顿,财富)如果不委托投票,贿赂选举人很难顺利实现其目的。因此,如果要彻底遏制贿赂选举现象,严格控制委托投票,减少选民的特别投票比率,这种方法就更加不切实际了。在目前情况下,可以通过现代技术手段允许外地流动人口进行远程电子投票。

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另外,有必要调整议会选举时间,将议会选举投票日定为春节前后等海外劳动者集中返乡的时间,以减少选民特别投票的可能性。总之,从目前的实践来看,停止委托投票的积极意义远远大于消极意义。

第二,要尽快对选民实行科学的定义。例如,长期不在村里居住,居住在城市社区的人,户口仍然在农村,能参加城市社区居住委员会议会选举吗?如果参加居住地居住委员会议会选举,还能参加户籍地村委会议会选举吗?例如,在城市社区生活多久才能成为该社区的选民,参加社区居住委员会议会选举?在本社区工作但不在本社区居住的人可以成为选民或候选人吗?这些都要在法律上具体。再次,要考虑不同议会选举制度之间的专责和整合。

例如,居住委员会处分的很多事项与房地产小区业主委员会处分的事项一致或有小的相似之处,因此,对于城市社区居住委员会的议会选举,可以考虑与房地产住宅业主委员会议会选举相关。可以实施防止构成居民利益代表两张所需的专业考虑。

另外,居民委员会的重要任务是落实、确保居民利益,对政府或相关机构进行监督。这与人大代表的义务也有关,议会选举,特别是候选人提名推荐方面也要专门考虑。

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